主讲时间：2021年6月2日11：00-12：30

主讲地点： 沙河校区主教308

主讲嘉宾：宗庆庆

主讲题目：监管距离、社会资本参与和PPP项目引资质量

讲座摘要：在规范化的后PPP时代，如何平衡强化监管和吸引社会资本参与是我国PPP监管部门面临的重要议题。借助独特的大样本中国PPP项目库，本文细致检验了监管对PPP项目社会资本参与的作用及可能的影响途径。实证研究结果表明：（1）监管薄弱的地区社会资本参与PPP项目出资占比更多，这一结论对不同的样本与变量选取保持稳健。（2）交互项的分析结果则显示，这一现象背后可能与地方政府主要和国有企业（尤其是市县级国有企业）签约PPP项目以及“以地引资”的模式有关。（3）文章进一步分析监管薄弱的地区的这种引资模式并不具有持续性，因为社会资本签订合同后，PPP项目更可能会迟迟不开工。异质性检验结果表明，监管距离对PPP项目延迟开工时长的影响在地价上涨更快、财政压力更高的地区以及国有企业参与的PPP项目中更显著，我们还观察到这一作用对于“撒胡椒面、摊大饼”的社会资本（尤其是国有企业）更为明显。（4）进一步的调节效应检验结果表明，PPP信息透明度有效缓解了上述引资模式的负面影响。从政策角度看，PPP项目信息透明度的建设可以作为抑制地方政府对国有企业的“掠夺之手”、防范公共利益受损的制度安排予以重视。

嘉宾简介:宗庆庆，上海财经大学经济学博士，北京大学光华管理学院博士后，美国宾夕法尼亚大学访问学者。现任上海财经大学公共经济与管理学院投资系系主任，副教授，博士生导师。研究方向主要包括公共经济学、产业经济学和投资经济学等。在《经济研究》、《金融研究》、Research Policy、Frontier of Economics in China等中英文权威学术期刊上发表论文多篇。研究成果获得“全国财政理论研究成果奖”等奖项。主持国家自然科学基金项目一项，主持中国博士后基金委特别资助和面上资助各一项，主持或参与财政部、卫计委等国家部委委托的横向课题多项。参编《PM2.5减排经济政策》、《2016中国投资发展报告》、《中国PPP市场透明度报告》等论著。

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2021年6月1日